15.10.2017
По Республике Абхазия выявлено 645 нарушений ПДД
11.10.2017
По Республике Абхазия выявлено 472 нарушения ПДД
11.10.2017
11 октября без четверти пять утра в д/ч Пицундского отдела милиции управления внутренних дел по Гагрскому району поступило телефонное сообщение из отделения скорой помощи
08.10.2017
По Республике Абхазия выявлено 944 нарушения ПДД
08.10.2017
8 октября примерно в 15:00 в селе Тамыш имело место ДТП
02.10.2017
По Республике Абхазия выявлено 350 нарушений ПДД
01.10.2017
01.10.17 г. в д/ч УВД по городу Сухум поступило телефонное сообщение от жительницы г. Сухум о том, что похищена ее а/м «Шкода»
30.09.2017
30 сентября в городе Пицунда в районе пансионата «Самшитовая Роща» имело место ДТП
27.09.2017
По Республике Абхазия выявлено 412 нарушений ПДД
26.09.2017
26 сентября в 13:40 в селе Псырдзха Гудаутского района имело место ДТП
24.09.2017
По Республике Абхазия выявлено 597 нарушений ПДД
24.09.2017
24.09.2017 г. примерно в 10 утра в ЦРБ г. Гагра доставлен гражданин 1961 г.р. с многочисленными осколочными ранениями.

Информация, документы

24.02.2017

Доклад начальника штаба МВД РА полковника милиции Хагуш Р.В. на расширенном заседании Коллегии МВД РА по подведению итогов работы органов внутренних дел РА за 2016 год



Уважаемый Президент!
Уважаемые участники расширенного заседания Коллегии, гости, личный состав МВД!

Сегодня мы подводим итоги работы органов внутренних дел РА за 2016 год и, прежде чем перейти к результатам и проблемным вопросам, хочу отметить, что решать задачи по обеспечению правопорядка в республике было непросто. За исходящий год силами подразделений министерства внутренних дел была проделана немалая работа, направленная на  понижение криминальной составляющей в республике. 

На фоне непростой общественно-политической и социальной ситуации в стране при повешенных требованиях к работе органов внутренних дел, проводились  целевые оперативные мероприятия по выявлению криминальных элементов и пресечению преступной деятельности таковых. Реализованы меры по усилению административной ответственности, увеличилась численность нарядов ДПС и расширилась практика применения технических средств контроля по обеспечению безопасности дорожного движения.  Нельзя не отметить, что одним из необходимых  приоритетных  направлений правоохранительной деятельности является предупредительно-профилактическая работа. Есть цифры, есть данные, есть общая и сравнительная  статистика.

Весь комплекс проведенных мероприятий, направленных на стабилизацию криминогенной обстановки, привёл к следующим результатам:                                                                                                 
За 12 месяцев 2016 года было зарегистрировано 772 преступления, тогда как за аналогичный период прошлого года было - 1277 преступлений.   Снизилось также общее количество зарегистрированных преступлений общеуголовной  направленности -746,  из которых 515 или  69% раскрыто (за АППГ совершено -1233, из которых раскрыто – 503 или 40,8%).
 
По результатам работы за 2016 год отмечается  снижение  также тяжких видов преступлений - в текущем году зарегистрировано 355 против 681 - прошлом году.  В целом всю криминальную ситуацию в республике  определяют преступления против собственности - кражи, грабежи, разбои, мошенничества, вымогательства и др. За 2016 год  зарегистрировано 336 преступлений против собственности, тогда как в прошлом году – 792. В структуре преступлений имущественного характера определяющее место принадлежит кражам.  Их в 2016 году было зарегистрировано – 266, против 648 за АППГ и их  доля  в структуре преступлений против собственности  в 2016 г. составила 79,1%, (в 2015 г.- 81,8%). Половина всех зарегистрированных краж совершена из жилищ.

Число зарегистрированных грабежей также снизилось, с 74 до 22.  Снизилось также и количество таких наиболее опасных преступлений, направленных не только против собственности, но и против личности,  как разбои. За отчётный период их количество составило 31 против 45 в 2015 году. 
          
Если говорить о криминогенной ситуации в регионах, то рост  преступлений общеуголовной направленности отмечается только в ОВД  по  Галскому району – это 92 против 72  за  2015 г., а  раскрываемость составляет 86,9%. Во всех остальных регионах наблюдается снижение общего количества зарегистрированных преступлений.  Наиболее значительно оно по ряду как объективных, так и субъективных причин в Гагрском районе и  в УВД по г. Сухум.
           
Постоянное проведение  в течение рассматриваемого периода оперативно-профилактических мероприятий положительно сказалось на показателях  борьбы с преступлениями, традиционно  зачитывающимися  в актив деятельности милиции - это 138 выявленных  фактов  незаконного оборота наркотиков. Возбуждено 15 уголовных дел в отношении лиц, занимающихся контрабандной доставкой и распространением наркотических средств на территории Республики.
   
Основная часть такого вида преступлений выявляется сотрудниками  УКОН  МВД РА. Используя оперативные возможности и результаты аналитических данных, свидетельствующие о большом количестве наркотических средств, поступающих с сопредельных территорий, они организовывают на КПП «Псоу» оперативно-розыскные мероприятия, в результате которых только сотрудниками этой службы выявлено 80  таких преступлений, или 58 % от общего количества.

В республике по-прежнему доминируют наркотики растительного происхождения, однако, их постепенно заменяют  синтетические наркотики опиоидного ряда.

На территории республики присутствуют определенные криминальные элементы, которые приобретают на черном рынке наркотические средства. Они подразделяются на две категории: лица, приобретающие наркотические средства  для личного потребления и  для дальнейшего распространения с целью материального обогащения. 

Немаловажную роль в пропаганде здорового образа жизни среди молодежи и подрастающего поколения играет работа подразделений УОБ МВД РА  при информационной поддержке пресс-службы МВД во взаимодействии с республиканскими СМИ. Информационная политика нашего ведомства направлена на профилактику и предупреждение потребления алкоголя, наркосодержащих препаратов и наркотических средств, информирование населения в рамках правового поля о данных правонарушениях с привлечением специалистов в области наркологии, психологии и педагогики. Уже проведены ряд тематических акций и намечены мероприятия на 2017 год с привлечением представителей молодежных организаций, спортивных и культурных обществ.
 
Несмотря на положительные тенденции в снижении общего количества совершенных преступлений, понизилась активность по выявлению  незаконного ношения и хранения оружия - зарегистрировано лишь 34  преступления подобного характера. Тем не менее, за прошедший год 44 преступления совершены  с применением огнестрельного оружия,  из которых  39 относятся к категории тяжких преступлений. 

Не удалось в полной мере предотвратить  в текущем году  такие преступления против жизни и  здоровья граждан, как убийства и покушения на убийства - совершено 19, из которых раскрыто 14  или 73%. За аналогичный период прошлого года совершено 17 убийств, из которых раскрыто – 9 или 52,9%. 
  
В 2016 году зарегистрированы похищения граждан - 5 против 6 в 2015 году, ранее подобные преступления совершались на приграничной территории в Галском районе, в этом же году имели место 2 факта похищения на территории, подконтрольной  УВД по г. Сухум, по одному в Гагрском, Сухумском и  Очамчырском районах.
   
Повышению эффективности борьбы с организованными формами криминальной деятельности будет способствовать организация оптимального взаимодействия правоохранительных органов с другими силовыми структурами как внутри страны, так и на международном уровне. Противодействие организованной преступности, которая представляет реальную угрозу безопасности граждан, а также нормальному функционированию государства, духовному развитию нации, одна из основополагающих наших целей.

Основным показателем деятельности оперативных служб является раскрываемость совершенных преступлений и, как уже отмечалось,   показатели раскрываемости общего количества преступлений  и  тяжких видов  преступлений,  как в целом по Абхазии, так  и  по регионам,  в текущем году выше прошлогодних и только в  ЛУВДТ   показатель раскрываемости преступлений  общеуголовной  направленности  несколько  ниже - 85% против 
87,1 %  в 2015 году.

В целом по Абхазии остаются нераскрытыми:  5  фактов убийств и покушений на них,  1  террористический акт,  3 – тяжких телесных повреждения,  4 факта похищения граждан,  5  фактов хищения оружия и боеприпасов , 4 факта поджога, 161  кража  чужого имущества,  5 грабежей,  21 разбойное нападение , 4 факта угона автотранспорта , 1 факт незаконного хранения оружия, 2 факта незаконного оборота наркотиков. 

Статистика показывает, что уровень преступности повышается в  курортный сезон. Определенное влияние на состояние  оперативной обстановки  оказывает значительное увеличение населения в этот период. В это время активизируется как местный криминальный элемент, так и приезжий из близлежащих государств. Только против отдыхающих лиц в шести курортных регионах Абхазии с мая по сентябрь 2016 года совершено 94 преступления из которых раскрыто всего 47 или 50%. В структуре таких преступлений преобладают кражи - в 2016 году они составляли (68 фактов) – 72 %  от  общего   количества.

В последние годы распространение получили  кражи из автомашин –  совершено 18 преступлений,   имеют место: грабежи чужого имущества - 7, зарегистрированы факты разбойных нападений – 3, угон автотранспорта – 1.
Не допущено было в летний сезон 2016 года  такое особо тяжкое преступление, как убийство, тогда как в 2015 году было совершено  2 убийства.  
 
Наибольшее число преступлений совершено в общественных местах - 40,4% от всех, совершенных в отношении отдыхающих.  

В основном преступления против отдыхающих совершаются в частном секторе -32%, при этом квартиросдатчики зачастую советуют потерпевшим не обращаться в милицию, обещая вернуть украденное своими силами. В итоге это значительно снижает вероятность раскрытия преступления и затрудняет работу следственных органов.

За последние годы отмечалось ослабление деятельности органов внутренних дел по розыску преступников, скрывающихся от следствия и суда. В настоящее время количество лиц, оставшихся в розыске - 304,  установлено и разыскано - 60. 

Как видно из анализа, все еще высоко количество лиц, уклоняющихся от следствия и суда в Галском районе - это 107 человек, в  г. Сухум - 55, в   Гудаутском  районе - 48,   в   Гагрском  районе - 43,  в Ткуарчалском  - 37,  в  Гулрыпшском районе -17 и в Сухумском районе - 4.

В целях координации деятельности органов внутренних дел по установлению и задержанию разыскиваемых лиц, скрывающихся от следствия и суда,  Штабом МВД РА создана при дежурной части база данных, которая располагает информацией  о лицах, находящихся в розыске. Любой запрос исполняется в режиме реального времени. 

Управлением общественной безопасности и его подразделениями на местах  рассмотрено 250 жалоб и заявлений, составлено 40 отказных материалов,  969 административных протоколов, в числе которых:  мелкое хулиганство-184,   употребление  наркотических веществ - 266,  нарушения правил охоты и регистрации оружия-174.

Обеспечен порядок при проведении 538 спортивно - массовых и 859 культурно-зрелищных и общественно - политических  мероприятий, в том числе был обеспечен правопорядок при проведении с 29.05 по 05.06.2016 года чемпионата мира по футболу   по версии Coni FA .

Не допущены были нарушения общественного порядка  при проведении 870 судебных процессов. 

За анализируемый период лично сотрудниками МОБ раскрыто 20   преступлений, что составляет 5% от всех раскрытых преступлений. Больше  половины  из этого числа - 12, раскрыли участковые инспектора УВД по Гагрскому району, 3 - по Гулрыпшскому району,  2 - по Гудаутскому району и по 1 преступлению -  УУМ УВД по г. Сухум,  Сухумского и Очамчырского районов.  Совместно с другими службами  раскрыто 54 преступления, задержано  25 разыскиваемых лиц.

Согласно штатному расписанию в республике 135 должностей  участковых инспекторов милиции, из которых укомплектовано  77 или 55%, вакантными остаются 48 должностей, что отрицательно сказывается на результатах работы.

Проводится плановая  деятельность подразделений ИДН как на местах, так и с осуществлением действенного  контроля со стороны курирующей службы МВД, и за 2016 год количество зарегистрированных преступлений, совершенных              несовершеннолетними,  осталось на прежнем уровне - 21.   

Всего на учёте в ИДН состоит 78 трудновоспитуемых несовершеннолетних, на оперативном учёте – 11, на картотечном учете – 67. Учитывая, что неблагополучные дети, в основном, из семей, где родители отрицательно влияют на них,  выявлено и поставлено на учёт 14 неблагополучных семей, информация на которых направлена в Комиссию по Делам Несовершеннолетних для оказания им материальной, психологической, консультативной помощи.
         
За отчетный период проводилась работа, направленная на соблюдение режима содержания и распорядка дня в СИЗО МВД РА. 
 
В соответствии с Постановлением «Об обороте огнестрельного оружия» проводится  определённый объем работы по разрешительной системе, на учёте состоит 13.989 единиц оружия, из которого 9978 гладкоствольного  оружия и 4011 нарезного. За прошедшее время произведена перерегистрация  296 стволов гладкоствольного и 189 нарезного оружия,   изъято 17 стволов нарезного и 38 стволов гладкоствольного оружия. Составлено 35 протоколов за нарушение правил  хранения и регистрации оружия.  Обследовано 20 объектов разрешительной системы.

Ситуация на дорогах республики остается тревожной.  За отчетный период было зарегистрировано 185 дорожно-транспортных происшествий (за АППГ – 220). На дорогах и трассах республики погибло 80 человек (за АППГ – 75), а  получили ранения -283 (за АППГ – 327).

Наибольшую озабоченность вызывает положение с ДТП в Гудаутском районе, где зарегистрировано 49 ДТП, 23 из которых со смертельным исходом, в г.Сухум произошло 35 ДТП, 11 из которых со смертельным исходом, в Очамчырском районе из 34 ДТП - 13 со смертельным исходом , в Гагрском регионе из 31 ДТП- 14 со смертельным исходом. 
 
Анализ дорожно-транспортных происшествий показывает, что  наибольшее количество ДТП совершено  людьми в возрасте от 25 до 35 лет, на которых приходится 24%  всех ДТП. Основная часть ДТП совершается в дневное время – 62,7 %.

Основными причинами ДТП являются - превышение скорости, выезд на полосу встречного движения, нарушение правил маневрирования и управление автотранспортом в нетрезвом состоянии. Немаловажную роль играет отсутствие в городе и районах нормального покрытия дорог, оставленные открытые люки, отсутствие необходимого количества дорожных знаков.
Личным составом ГАИ МВД за  2016 г. выявлено  36757 нарушений ПДД, в том числе за  управление автотранспортом в нетрезвом состоянии – 1380, за нарушение скоростного режима – 4911, нарушение правил обгона и  маневрирования – 1279. Сумма взысканных штрафов составила 33.437.072 руб.

За отчетный период 147 водителей лишены права управления транспортными средствами, из них 8 повторно, 34 материала на нарушителей направлены в судебные органы. 

В борьбе с нарушениями ПДД необходимо взаимодействие с общественностью. Подразделения ГАИ городских и территориальных ОВД практикуют проведение совместных информационно-практических акций с учащимися среднеобразовательных школ и студентами, привлекая молодежь к обеспечению правопорядка на дорогах, приобретению базовых знаний о дорожной безопасности, культуре вождения автотранспортных средств и правил поведения пешеходов. В прошедшем году последний такой «Молодой» рейд с большим успехом в Гагрском районе.

С мая 2016 года начался интенсивный процесс обмена общегражданских паспортов.  При Штабе МВД РА создана новая структура, сотрудники которой занимаются внедрением современной электронной системы выдачи паспортов.
В республике действуют отделения и отделы паспортного управления МВД во всех территориальных подразделениях.

Гражданам выдано:  4271 общегражданский паспорт нового образца, 7387 старого образца и  3799 заграничных паспортов. В настоящее время выдача паспортов старого образца прекращена.

Следственными подразделениями министерства внутренних дел в 2016г. проведена следующая работа:
- принято к производству 548 уголовных дел;
- окончено производством 235 дел, из которых  направлено в суд 206 дел;
- прекращено  производством  по  разным основаниям  21  дело;
- приостановлено производством – 254;
- привлечено к ответственности 255 человек;
-  содержалось под стражей  148 человек (в 2015 году – 94).
 
Следует отметить снижение количества расследуемых дел с нарушением 2-х месячного срока следствия. Так за отчетный период прошедшего года с нарушением срока следствия было окончено  – 59 уголовных дел, а за АППГ – 66, или на 7 уголовных дел больше.   
 
Следственным управлением необходимо  принять меры по поднятию     роли руководителей следственных подразделений и их персональной ответственности за работу подчиненных следователей  и не допускать  возвращения  уголовных дел на доследование, в 2016 году возвращено 5 уголовных дел. 

Органами  дознания  МВД РА  за отчетный период  2016г.  рассмотрено 745  материалов и заявлений. Было возбуждено  188 уголовных дел, окончено и  направлено в суд – 103. Направлено  по  подследственности – 19  уголовных дел, в настоящее время в производстве находится 12 уголовных дел.

Штатным расписанием предусмотрено 30 должностей дознавателей, однако в республике работают 16 дознавателей. В  ЛУВДТ и  ОВД по г. Очамчира дознаватели отсутствуют, в остальных районах республики подразделения дознания не укомплектованы полностью.

Экспертно-криминалистическими подразделениям по проведённым дактилоскопическим исследованиям внесено в базу данных  АДИС  «Папиллон» 18905 дактилоскопических карт, по новой паспортизации 3973 дактилоскопические карты, внесено  763 следов рук с мест происшествий. В результате была выявлена 61 идентификация.

В баллистической лаборатории проведены 42 экспертизы по уголовным делам, 145 по разрешительной системе, экспериментально отстреляны 70 гильз. Всего внесено в гильзотеку  ЭКЦ  МВД РА 257 гильз.      

За отчетный период на оружейный склад УТО МВД РА сданы: 10 единиц охотничьих ружей, 2 обреза охотничьего ружья,  21 пистолет,  1386 боеприпасов, 1 карабин, 3 револьвера.

Управлением по воспитательной работе МВД РА проводилась определённая  работа с сотрудниками. Создано общество ветеранов МВД, организовываются торжественные, праздничные, спортивные мероприятия. Проведены 110 служебных проверок, по которым приняты соответствующие меры. Проводятся занятия по БСП, качество и своевременность проведения занятий периодически контролируется. Проведены строевые смотры личного состава УГАИ МВД РА, ОВД по Гудаутскому, Гулрыпшскому районам.

Однако, недостаточны  занятия по боевой подготовке из-за отсутствия специализированных тиров и ограниченного ресурса боеприпасов. Приняты зачеты по знанию и применению табельного оружия ПМ у  оперативных сотрудников УВД по г. Сухум, ОВД по Гулрыпшскому району, УКОН и УОБ МВД РА. 

Пристальное внимание уделялось в текущем году состоянию в МВД и ОВД  служебной и воинской дисциплины. УСБ  МВД  РА  в 2016 году проведено 99 служебных проверок, по результатам которых дисциплинарным взысканиям подвергнуты 102 сотрудника. Из общего числа произведённых проверок  направлено в Генеральную прокуратуру 7 материалов, в СГБ направлено - 2  и в Администрацию Президента - 1 материал.

По остальным материалам служебных проверок вынесены следующие решения: 29 сотрудников предупреждены о неполном служебном соответствии за грубые нарушения при исполнении служебных обязанностей, 25-ти объявлен строгий выговор за нарушение служебной дисциплины,   23-м объявлен выговор , 9 сотрудников уволены по ст.17 Закона РА «О милиции». По рекомендации УСБ МВД РА и по собственному желанию уволено 10 сотрудников, понижены в звании - 2, переведены в другие службы с запретом в использовании в оперативных подразделениях - 3, понижен в занимаемой должности -1.

За отчетный период Управлением правового обеспечения проведено 116 экспертиз  документов правового характера, обработаны 102 договора трудовой и хозяйственной деятельности, а так же образовательных услуг. Отмечено участие специалистов правового Управления в разработке более 24 проектов Законов РА и Положений, принятых КМ РА.

Сотрудники правового управления принимали участие в международной научно - практической конференции по проблемам деятельности органов внутренних дел в г. Москва РФ. В компетентные органы МВД РФ направлены 36 международных поручений об оказании правовой помощи  по уголовным делам.
  
Помимо того разработаны и направлены письма в разные инстанции Республики Абхазия и в Российскую Федерацию  по различным аспектам деятельности служб и подразделений МВД РА.

Наряду с усиленными мерами выявления правонарушений, активно проводится оперативно-профилактическая и социально-информационная работа. Информационные службы МВД  в сотрудничестве со СМИ и привлечением общественности  ведут открытый мониторинг  деятельности по предупреждению правонарушений.
При этом, все действия милиции осуществляются  в соответствии с принятым Законодательством в Республике Абхазия и направлены на недопущение нарушения правопорядка.

Проанализировав результаты деятельности органов внутренних дел Республики Абхазия, считаю  необходимым, помимо  проведения  ряда оперативно-розыскных и профилактических мероприятий, направленных на эффективную борьбу с преступностью, решать вопросы материально-технического и финансового  обеспечения  сотрудников  МВД. 

Отмеченные в моем докладе недостатки и проблемные вопросы, а также те, которые будут изложены в выступлениях другими докладчиками, необходимо рассматривать как неотложные задачи по организации работы в настоящем году. 

Основные задачи по совершенствованию оперативно-служебной  деятельности изложены в проекте решения Коллегии.
 
                      



Возврат к списку

16.10.2017
13.10.2017
12.10.2017
05.10.2017
29.09.2017
29.09.2017
28.09.2017
22.09.2017
21.09.2017
15.09.2017
14.09.2017
14.09.2017